Новые правила подключения газа к частному дому: порядок действий и стоимость

Инвестиции

Суммарный объем инвестиций «Газпрома» в газификацию регионов России в 2005 — 2019 годах составил 395,62 млрд руб.

Объем финансирования «Газпромом» программ газификации, млрд руб.

За период с 2005 по 2019 годы было построено более двух тысяч газопроводов общей протяженностью более 34 тыс. км. В результате уровень газификации природным газом в России к 1 января 2020 года достиг 70,1% (в городах — 73%, в сельской местности — 61,8%).

Уровень газификации природным газом в России (по итогам года), %

В 2019 году, как и в предыдущие годы, «Газпром» полностью выполнил взятые обязательства — в Российской Федерации построено 124 газопровода протяженностью 1880 км.

Строительство межпоселкового газопровода

Увеличенная фотография (JPG, 1,7 МБ)

Категории газифицируемых объектов

Согласно Постановления №1314 Правительства России домовладельцам необходимо выяснить, сколько стоит сейчас провести в их дома газ через обращение в региональную службу газораспределения.

Прежде всего, расходы домохозяйства на технологическое подключение зависят от объема работ по газификации. В связи с этим определено три категории капитальных объектов.

Первая категория объектов. В первой категории состоят частные домохозяйства, общее потребление природного газа в которых не выше 5 м³/ч.

К ним приравниваются предприятия малого бизнеса, технологическое оборудование которых потребляет не более 15 м³/ч смеси пропана с бутаном. Т.е. наименьшая плата за подключение к газораспределительной сети взимается с коттеджей площадью менее 300 м² и малых предприятий из коммунально-бытовой области.

Выполнение монтажных работ по подводке газопроводной нитки завершится у границы участка. Разводка газовой трубы по потребляющему оборудованию домохозяйства на его территории выполняется по отдельному проекту

Возможный объем работ по прокладке присоединительных газовых коммуникаций к домохозяйству первой категории ограничен:

• наибольшая дистанция от магистрального газораспределителя до потребляющего газ оборудования – менее 200 м;
• давление газа в газоснабжающем источнике – до 0,3 МПа.

Помимо этого прокладка вводных газопроводов производится без построения пунктов редуцирования (снижения давления) магистрального природного газа.

Плата за подключение газопровода для объектов первой категории составляет 20 000-50 000 рублей (п.8 приложения к приказу ФСТ РФ №101-э/3 от 28.04.2014 г.). Точная цена определяется местной ГРО согласно условий на данной территории, но не может превысить 50 000 руб.

Вторая категория объектов. В числе объектов второй категории состоят домохозяйства, подключение которых требует распределяющих газопроводов и/или создания пунктов редуцирования магистрального газа. Их ориентировочное потребление газа выше нормы объектов первой категории, требуется более высокое давление газоснабжения (т.е. 0,6 МПа и более) и т.п.

Соответствие стоимости подключения по первой категории наблюдается, если ввод трубопровода выполняется в газомагистраль низкого давления. Если же понадобится редуцирование газа – цена подключения превысит 50 тыс. руб.

В частном жилищном секторе объекты, подпадающие под вторую категорию, обычно имеют площадь свыше 300 м². Для их газификации применяются стандартизованные тарифные ставки, рассчитываемые по разработанной ФСТ РФ методике (приложение к приказу №101-э/3 от 28.04.2014 г.).

Надо отметить, что заявителям объемов потребления природного или искусственного газа от 300 м³/ч и выше требуется согласовывать подключения газа с ГРО, имеющей технологическую связь с газопроводом исполнителя.

Утверждение сумм тарифов за подключение газа к домохозяйствам второй категории производит местный орган исполнительной власти РЭК (т.е. региональная энергетическая комиссия).

Третья категория объектов. К объектам капстроительства третьей категории принадлежат хозяйства, нуждающиеся в индивидуальном проекте газификации. Для них сумма определяется по проектно-сметной документации, предварительно прошедшей экспертизу.

Размер расходов на газификацию для домовладений третьей категории устанавливается РЭК, относящейся к местоположению подключаемого к магистральному газу хозяйства.

Расценки на пробрасывание газопровода по участку от пограничного ввода у разных компаний неодинаковы. Однако стоит учесть потребность многочисленных согласований газового проекта. С опытным предприятием-исполнителем полноценная газификация произойдет быстрее

Характерными признаками объектов заявителей, нуждающихся в газификации, считаются следующие условия:

• плановый расход природного газа от 500 м³/ч;
• работы по присоединению к газовой магистрали требуют выведения трубопровода через территории лесфонда, по скальным грунтам, болотам и водным препятствиям;
• работы по монтажу газопровода требуют прохода через препятствия, вынуждающие применять горизонтально-направленное бурение.

Т.е. по правительственному Постановлению №1314 жестких расценок на технологическое присоединение заявителей к газовой сети фактически нет. Стоимость газификационных работ зависит от ряда условий, определяющих ее размер в рамках соответствующих методик ФСТ РФ.

Как проходит процесс: нюансы и стоимость

Газификация многоквартирных жилых домов относится к централизованной линейной системе снабжения ресурсами, которая может быть:

• надземной;
• подземной;
• комбинированной.

Наиболее приоритетный источник отопления и подогрева горячей воды – газовая котельная, она позволит обеспечить низкую стоимость подключения и платы за газ благодаря подключению к основной газовой магистрали.

Проведения газа в частные объекты недвижимости может быть:

• централизованной, когда газ идет об общего трубопровода, путем врезки дополнительной трубы в основную и подведением ее к дому;
• автономной, когда подача газа осуществляется из газгольдеров (резервуаров для хранения и отпуска газа).

Основное преимущество газификации зданий – это снижение затрат на отопление: стоимость обогрева дома газом в несколько раз дешевле, чем если отапливать его углем. Кроме того появляется возможность подключения плиты, газовой колонки, автономного котла отопления.

Этапы

Прежде, чем приступить к проведению газа, определитесь с объемами расхода ресурса: сколько кубометров в час предполагается тратить. Далее вы подаете документы на получение технических условий, отдаете их в газовую службу, получаете ТУ, составляете проект на основании ТУ.

Проект, а точнее его составление – дорогостоящий этап. Его можно сделать самим, чтобы сэкономить деньги, но на это потребуется много времени: от полугода и более. Или же обратиться в проектную организацию, где вам создают проект газификации с учетом перечня приборов потребления газа и их расположения в доме, правил эксплуатации, который впоследствии согласовать с организацией, предоставляющей ресурсы.

Дальнейший этап – непосредственное техническое подсоединение газовой трубы. Стоимость зависит от протяженности и сложности проведения газопровода, в среднем составляет около 25 тысяч рублей.

Для окончательного завода и подключения газа в жилое помещение придут сотрудники Горгаза, которые проверят соблюдение всех технических условий. В среднем это занимает около трех недель, в течение которых:

• подключившие газ жильцы получают квитанцию технадзора, которая вместе с пакетом документов повторно подается в Горгаз;
• опломбируют приборы учета потребления ресурса;
• заключат договор на поставку газа;
• проведут инструктаж по использованию систем газоснабжения и технике безопасности.

По истечении оговоренного срока подключают газ по установленным тарифам оплаты в квартире или частном доме. Следует учитывать, что подведение газовой трубы к частному дому возможно, если магистраль находится не более, чем в 200 метрах. Удобнее всего, когда частные дома находятся в соседстве с многоэтажными домами с налаженной централизованной системой газоснабжения.

В противном случае сделать это будет сложно, а цена одиночного подключения составит несколько миллионов рублей. Альтернативный вариант — написать заявление совместно с другими жильцами частного сектора. При достаточном количестве желающих газоснабжение могут провести бесплатно, при условии выполнения всех описанных ранее пунктов.

Не зря цена за частный дом без газа значительно ниже той, что за газифицированное здание. Тем не менее подумайте, прежде чем покупать такой дом, стоит ли оно того, ведь придется потратить довольно много времени, денег и сил, чтобы провести газ.

Монтаж

Если используются минимальные параметры, то специальных проверок от надзорных инстанций не будет, когда общая мощность не достигает 100 кВт, а объем расположенного баллона не больше 10 тысяч литров. При этом подобные параметры не освобождают конструкцию от необходимости соответствия СНиП. 

Не стоит забывать, что есть и требования к локации размещения. Резервуар не может располагаться слишком близко к границе участка, нейтральной или чужой территории. Также его нужно установить минимум в двух метрах от забора, а до дома должно быть не менее 10 м. Итого, у нас получается 12 м до границы в совокупности, а если прибавить сюда еще и плиту под резервуар, то и все 15м. А некоторые участки не могут себе такого позволить. 

Котельная

Но не все в будущей работе определяют правила и нормы. Остается место и для пожеланий самого заказчика. К примеру, по выбору котельной. Или кто-то может отдать предпочтение в сторону конвектора.

Ориентироваться следует на исходные данные. А также на особенности участка, размера помещения, желаемой температуры в доме, скорость обогрева. Немалую роль играет и ценовой фактор. Хотя, если учесть тот факт, что подобный тип отопления в русскую зиму в принципе является самым экономичным, на этот фактор иной раз можно закрыть глаза и взять оборудование подороже, чтобы прослужило подольше. 

Котел или конвектор

Стоит сделать выбор в сторону одного из представленных кандидатов. У каждого из них есть неоспоримый набор преимуществ, так что конечное решение лежит на заказчике. 

Котел – это массивное устройство, которое и направлено зачастую на решение серьезных задач. При этом главным преимуществом остается универсальность в эксплуатации. Он легко подстраивается под текущие задачи, работает без проблем даже на огромных площадях, легко управляется

Последнее – немаловажно, ведь часто управление будут на себя брать члены семьи, которые не слишком разбираются в процессе. 

Конвектор же рассчитан на открытую площадь. Ангары, склады, сараи и так далее. Кроме того, он легко справляется с задачей отопления одноэтажных построек. Вполне возможно, даже лучше своего собрата, рассчитанного на многоэтажки. Ну и ещё один несомненный плюс конвектора – его цена.

Требования

Речь идет об объектах повышенной опасности. Нет ничего удивительного в том, что план должен быть создан с учетом всего регламента, строительных норм и государственных стандартов. Без соответствующего плана монтаж исключен по определению, обязательно необходимо учесть специфику местности и климатической зоны, а в остальном ориентироваться на СНиП и ГОСТ нашей страны. 

Основные требования, которые выдвигаются к документации:

• Модель безопасной эксплуатации. Предотвращение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, возгорания;

• Снижение шанса поломок во время использования; 

• Бесперебойная подача при условиях климатической зоны;

• Полное соответствие правилам. 

Если досконально разбирать проект газа в частном доме, этапы газицификации, пример неправильной эксплуатации и монтажа найти можно легко. Нарушение логики прокладки, толщины стен, некорректное оборудование (котел, конвектор с поломками), неправильный расчет габаритов без учета параметров жилого помещения. Вариантов множество, и все они ведут к тому, что придется вносить значительные правки, практически переделывая все с нуля. Поэтому стоит быть крайне внимательным при создании документации, обращаться только к профессионалам с соответствующими компетенциями. 

Расходы на ввод газопровода в эксплуатацию

Фактическое построение газовых коммуникаций на участке не означает конец затрат. Газопроводу еще требуется сдача в эксплуатацию, иначе использовать его нельзя.

Для сдачи газового трубопровода на участке необходимы:

• контрольно-исполнительная съемка (подготовка, регистрация) – 15 000-35 000 руб. Чем короче газопровод, тем дешевле КИС;
• обследование вентканалов и дымоходов в форме акта – примерно 5 000 руб.;
• заземление котла (протокол и эскиз контура) – порядка 5 000 руб.;
• обследование изолирующий соединений в форме акта – 7 000 руб. за каждое;
• проверка документации исполнительно-технической – 4 000 руб.;
• вызов инспекторов Мособлгаза – примерно 3 000 руб.;
• подготовка договора обслуживания газового ввода – до 2 000 руб;
• повторное согласование проекта обойдется максимум в 4 000 руб.

В завершении работ по эксплуатационной сдаче газопровода необходимо оформить исполнительно-техническую документацию в РЭС местной газовой службы, подписать ее в тресте газового хозяйства и сдать в архив.

Следом внести запись на врезку газа и первичный пуск. Для Московской области расходы по ИТД и пуску газопровода составят порядка 35 000-5 0000 руб.

Необходимость ТУ для газоснабжения дома и где их получить

Целесообразность подключения к газовой сети с финансовой точки зрения можно определить на предварительном этапе, выйдя за пределы своего участка. Обычно на столбах или заборах в случае прохождения вблизи газовой магистрали располагаются таблички желтого цвета с указанием основных параметров проходящей под землей линии.

В любом газифицированном населенном пункте на специально огороженной площадке можно увидеть газораспределительную подстанцию, куда поступает газ под высоким давлением – после понижения давления редукторами он распределяется по улицам.

Все эти данные говорят о том, что газификацию своего участка можно провести довольно просто и без существенных затрат.

Все газопроводные сети принадлежат какой-либо организации, в городах такой службой является Горгаз, она и выдает соответствующие документы. Для многих городов и поселков достаточно только этой организации, чтобы получить ТУ на снабжение газом.

В загородных или сельскохозяйственных удаленных от городов районах соответствующее разрешение выдают областные организации или газоснабжающие компании, которым принадлежит газопроводная магистраль.

В Московском районе предоставление и выдача техусловий производится Мособлгаз, в районах рядом с другими крупными городами техусловия выдают аналогичные областные службы (Нижегородоблгаз, Брянскоблгаз). В более отдаленных загородных регионах такими службами обычно являются Открытые Акционерные Общества (ОАО) или Общества с Ограниченной Ответственностью (ООО), которым принадлежит газоподающая магистраль (ООО Сибирьгазкомплект, ООО Газпром Трансгаз).

Изменены правила подключения газа к частному дому

С 9 февраля вступают в силу многочисленные поправки, которые были внесены в правила подключения жилых домов к системе централизованного газоснабжения.

Рассмотрим вкратце, в чем заключаются основные изменения и как они отразятся на гражданах, владеющих частными домами.

1. Уточняется порядок расчета тарифов за технологическое присоединение к газовой трубе.

Они должны дифференцироваться в зависимости от перечня работ по подключению газа, диаметра и материала труб газопровода и технических характеристик общей системы газоснабжения.

Региональные службы по тарифам обязаны утверждать тарифные ставки за подключению к газу с разбивкой по отдельным категориям потребителей.

Плата за присоединение к газопроводу для граждан должна быть установлена в пределах от 20 до 50 тысяч рублей, причем в эту сумму теперь включается НДС. Это позволит снизить общую стоимость подключения к газу для физических лиц.

Однако все расходы на подводку газовых сетей по земельному участку гражданина оплачиваются теперь отдельно, сверх установленных 50 тысяч рублей.

2. В правилах подключения к газораспределительным сетям выделены три категории потребителей, в зависимости от которой они будут несколько различаться.

Первая категория – потребляющие до 20 куб.м газа в час, с расстоянием до точки подключения к газопроводу до 200 м.

Вторая категория – потребляющие не более 500 куб. м газа, расстояние до точки подключения – не более 500 м (в сельской местности), 300 м (в городском поселении) по территории одного населенного пункта.

И третья категория отличается от второй только тем, что для подключения необходимо охватить территорию двух и более населенных пунктов.

3. Порядок подключения дома к газу будет включать следующие этапы:

– направление гражданином запроса о предоставлении технических условий для подключения к сети (в т.ч. по Интернету с возможностью отслеживания хода рассмотрения заявки). В запрос теперь можно включить просьбу о предварительном расчете стоимости технического подключения к газовой сети,

– выдача технических условий,

– выполнение технических условий и оформление акта о готовности сетей дома к подключению газа,

– фактическое присоединение сетей дома к газораспределяющей трубе с составлением соответствующего акта.

Отменяется правило о том, что можно присоединить жилье к газовой сети без предварительной выдачи технических условий и сразу заключить договор на подключение, если расход газа не превышает 300 куб. м в час.

4. Существенно сокращен срок действия выданных заявителю технических условий подключения дома к газовой сети.

Теперь он будет составлять 70 рабочих дней.

5. Уменьшаются сроки направления заявителю проекта договора на подключение дома к газовой сети:

– до 5 рабочих дней со дня получения заявки – если газопровод проходит в границах участка, где находится дом; – до 30 рабочих дней – с потребителями 2 и 3 категории, и до 15 рабочих дней – во всех остальных случаях.

6. Уточнены максимальные сроки подключения дома к газу:

– для 1 категории потребителей – от 9 мес до 1 года, для 2 категории – от 1,5 до 3 лет, для 3 категории – от 2 до 4 лет, в зависимости от отдельных условий.

7. Сократили сроки для оплаты подключения к газу:

– 50% – в течение 11 рабочих дней с даты заключения договора, остальные 50% – 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Еще не газифицировали свой дом? Готовимся к переходу на новые правила!

Пуско-наладочные работы

Подключение иногда имеет массу сложностей. Как минимум, может быть исчерпан доступный территориальный лимит. Но чаще проблемы связаны со сложностью ввиду ландшафтных или иных препятствий. 

После того, как все коммуникации будут уже полностью проведены, а приборы подключены, проводятся тестирования. Их цель – проверить корректность проведенных процедур, определить эксплуатационную надежность полученных конструкций. Разумеется, пуско-наладкой занимаются исключительно профессиональные компании. Иначе под угрозой не только правильность результатов, но и безопасность, ведь если были допущены ошибки, то на этапе проверки возможно возникновение чрезвычайных ситуаций. 

Принадлежность централизованного газопровода

Большая часть газопроводных магистралей низкого давления в России принадлежит местным ГРО, т.е. госпредприятиям, ответственным за газоснабжение и газификацию в данном регионе. Но ближайшим газопроводом к нуждающемуся в природном газе участку может оказаться не государственные, а ведомственные или частные коммуникации.

Расходы на блок редуцирования, а тем более на комплекс распределения газового топлива для одного домохозяйства будет крайне велики. Рациональнее договориться об их установке с соседями в складчину

К примеру, в относительно удаленных от райцентров населенных пунктах газопроводы часто принадлежат местным жителям на основании партнерского соглашения. Также в дачных поселках – в них газопроводящие сети, как и другая местная инфраструктура, являются частными, состоящими в собственности дачных объединений.

Вести переговоры о подключении к таким газовым сетям придется с их собственниками и государственные тарифы им, с большой вероятностью, не подойдут.

Правила подключения газа к частному домовладению

Подключение к системе газификации всегда требовало соблюдение определённого порядка. Основным условием было наличие и установка в жилом доме газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами.

Подводить газ к жилым домам будут только при выполнении следующих требований:

1. Газовые котлы (не более двух) можно размещать исключительно в подвальном или цокольном этаже.
2. В помещении, где находятся котлы, должны быть установлены стеклопакеты при условии, что их легко можно выбить в случае такой необходимости.
3. Обязательное оснащение жилого дома приборами контроля давления, температуры и счётчиками учёта расхода газа.
4. Газовое оборудование должно быть приобретено у производителя, имеющего специальный сертификат, с приложением подтверждающих документов.
5. Шланги соединения газового оборудования (длиной не более 1,5 м) должны быть выполнены из материала, позволяющего подавать газ в дом безопасно.
6. Расстояние от плиты до противоположной стены должно быть не менее 1 м. Обязательным условием является оснащение плиты системой «Газ-контроль»; между шлангом и краном обязательно устанавливается диэлектрическая муфта от блуждающего тока.
7. Если газплита размещена под навесом, то горелки нужно защитить от задувания ветром.

Выдвигаются свои требования и к кухонному помещению:

1. Высота потолков не менее 2,2 м.
2. Объём: не менее 8 м³ для двухкомфорочной плиты, не менее 12 м³ для трёхкомфорочной и не менее 15 м³ для плиты с 4 конфорками.
3. Обязательно наличие в кухонном помещении: окна, зазора под дверью и вытяжного вентиляционного канала.

При несоблюдении вышеуказанных требований и условий в подключении частного дома к системе газоснабжения будет отказано. За исполнение требований несёт ответственность собственник дома.

Если газопроводная магистраль находится дальше, чем в 200 м от домохозяйства – стоимость газификации окажется достаточно высокой

Согласование прохождения газопроводной магистрали по землям других собственников, подготовка ТУ и разрешение иных «газовых» вопросов стали полностью прерогативой газораспределительной организации (сокращенно – ГРО).

Именно ОблГаз или РайГаз обязаны вывести газопровод до границ участка заявителя по оформленной заявке.

Технические условия на подключение газа к частному дому, а также цена газификации являются частью договора с ГРО. Прежде, до Постановления №1314, ТУ являлись отдельным документом, служившим обоснованием для проектировки и строительства газопровода. Сейчас техусловия – лишь приложение к договору газификации, т.е. не самостоятельный документ.

Отметим, что технические условия, предоставляемые по обращению домовладельца в двухнедельный срок, являются предварительными. Предоставляя их газораспределительная организация лишь сообщает о допустимости газификации и применять эти данные для проведения газопровода нельзя. Впрочем, предварительные ТУ необходимы лишь для промышленных потребителей с расходом метана свыше 300 м³/ч.

Заключение договора

После составления проектной документации и получения разрешения на газификацию капитального строения, стороны заключают договор о подключении. Этот документ заключается в установленном Гражданским Кодексом РФ порядке. Согласно договору исполнитель (ГРО) обязан подключить дом или другое капитальное строение к газораспределительной сети с учётом всех параметров, указанных в технических условиях. В свою очередь, заявитель должен оплатить услуги по технологическому присоединению. Договор заключается письменно в двух экземплярах. Каждая из сторон получает по одному экземпляру, который содержит следующие условия:

• список технических работ по подключению;
• обязательства сторон;
• сроки проведения работ;
• стоимость проекта газоснабжения (за исключением случаев, когда проект разработан сторонней организацией);
• размер и сроки внесения заявителем платы за технологическое подключение;
• порядок разграничения принадлежности сетей газопотребления и газораспределения;
• ответственность сторон за несоблюдение пунктов договора.

Здесь перечислены основные условия договора. В зависимости от региона, местоположения объекта, удалённости газовой магистрали от участка и других причин, в договор могут быть внесены дополнительные пункты.

Порядок газификации индивидуального жилого дома в рамках договора комплексного обслуживания

Сроки заключения договора и подключения газоснабжения к капитальному строению, строго регламентированы законодательством в зависимости от категории заявителя. Владельцы жилых, дачных и садовых домов относятся к первой категории заявителей, так как часовой расход газа не превышает 20 м3.

Если газопровод проходит недалеко от дома, то проект договора направляется владельцу в течение 5 дней, без учёта выходных. В остальных случаях, заявителям первой категории проект договора должны отправить в 15-дневный срок. Заявителю на рассмотрение договора предоставляется 10 дней. О несогласии с каким-либо пунктом договора, домовладелец должен уведомить исполнителя в течение этого времени. Договор считается заключённым с того дня, когда исполнитель получит подписанный заказчиком экземпляр. Изменение условий возможно при обоюдном согласии сторон и оформляется дополнительным соглашением.